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我国台湾地区“国土”空间分区管制的经验借鉴 认领
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作者 陈璐 周剑云 庞晓媚 《南方建筑》 CSCD 2021年第1期135-142,共8页
揭示当前国土空间分区分类管制的主要问题与转变目标,为其制度构建提供经验借鉴。通过研究我国台湾地区由都市、非都市的二元管理体系向全域空间管控的转变过程,总结归纳其土地使用分区管制的方式、总体框架及法律法规体系。发现我国台... 揭示当前国土空间分区分类管制的主要问题与转变目标,为其制度构建提供经验借鉴。通过研究我国台湾地区由都市、非都市的二元管理体系向全域空间管控的转变过程,总结归纳其土地使用分区管制的方式、总体框架及法律法规体系。发现我国台湾地区土地使用分区管制这一落实规划目标的基本工具贯穿始终,且分区分类体系完整,管制规则及法规体系已成型。基于相似的空间整合背景与国土空间总目标下,提出在全域空间上建立通则式的分区管制制度,结合国土空间规划现有的“五级三类”体系拟定了分区管制框架构想,并总结了整合路径的经验与差异性。 展开更多
关键词 我国台湾地区 国土空间 土地使用 分区管制 用途管制
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日本国土空间用途管制及启示 认领
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作者 田毓振 《中国土地》 2021年第2期56-58,共3页
作为人口较为密集、资源相对紧缺的国家,日本极其重视对国土空间的保护和利用,特别是在国土空间用途管制方面积累了丰富的经验。本文从法律体系、管制手段、协调管控及网格化空间格局的构建等方面,详细介绍了日本国土空间用途管制的经... 作为人口较为密集、资源相对紧缺的国家,日本极其重视对国土空间的保护和利用,特别是在国土空间用途管制方面积累了丰富的经验。本文从法律体系、管制手段、协调管控及网格化空间格局的构建等方面,详细介绍了日本国土空间用途管制的经验和做法,并结合我国国土空间治理的现状,提出了改进我国国土空间用途管制制度的对策建议。 展开更多
关键词 用途管制 对策建议 国土空间 网格化 管制手段 经验和做法 空间格局 保护和利用
将分类指南贯穿自然资源全生命周期管理--《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》解读 认领
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作者 宁晶 《资源导刊》 2021年第3期16-17,共2页
日前,自然资源部发布《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(以下简称《分类指南》),明确国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类的总体框架及各类用途的名称、代码与含义。2020年12月10日,自然资源部召开新闻发布... 日前,自然资源部发布《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(以下简称《分类指南》),明确国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类的总体框架及各类用途的名称、代码与含义。2020年12月10日,自然资源部召开新闻发布会,对此进行解读。为什么要统一用地用海分类?自然资源部副部长庄少勤说:“《分类指南》是实施国家自然资源统一管理、建立国土空间开发保护制度的一项重要基础性标准,对履行‘两统一’‘多规合一’职责具有重要意义,也是贯彻落实党的十九届五中全会提出的‘多做打基础利长远的工作’的具体举措。” 展开更多
关键词 用途管制 自然资源部 多规合一 基础性标准 资源统一管理 全生命周期管理 国土空间 具体举措
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自然资源部国土空间用途管制司负责人:解读农村产业融合发展用地政策 认领
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作者 《辽宁自然资源》 2021年第3期17-19,共3页
近年来,以农业农村资源为依托的新业态大量涌现,产业融合日益加深。党中央、国务院对此高度重视。2020年出台的多份中央文件以及前不久召开的中央农村工作会议,都对促进农村产业融合发展作出了明确的要求。如何有效保障农村一二三产业... 近年来,以农业农村资源为依托的新业态大量涌现,产业融合日益加深。党中央、国务院对此高度重视。2020年出台的多份中央文件以及前不久召开的中央农村工作会议,都对促进农村产业融合发展作出了明确的要求。如何有效保障农村一二三产业融合发展用地需求?自然资源部、国家发展改革委、农业农村部近日联合印发的《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》(以下简称《通知》),给出了明确的答案。2月7日,自然资源部国土空间用途管制司负责人就《通知》进行了解读。 展开更多
关键词 国家发展改革委 用途管制 用地政策 自然资源部 农村产业融合发展 农村一二三产业融合发展 新业态 产业融合
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新加坡国土空间用途管制及其启示 认领
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作者 戴林琳 吕晋美 冉娜·哈孜汉 《中国国土资源经济》 2021年第3期25-31,共7页
新加坡在土地所有制和行政体制方面与我国有一定相似性。作为土地资源极为紧缺的城市国家,新加坡通过统筹空间规划与分类开发建设管理两方面的制度设计,充分发挥政府主导作用与市场积极作用,在保证城市空间蓝图相对稳定的前提下,高效管... 新加坡在土地所有制和行政体制方面与我国有一定相似性。作为土地资源极为紧缺的城市国家,新加坡通过统筹空间规划与分类开发建设管理两方面的制度设计,充分发挥政府主导作用与市场积极作用,在保证城市空间蓝图相对稳定的前提下,高效管控有限空间资源,提升城市空间品质,引导产业转型升级,实现土地经济价值。我国在国土空间用途管制制度建设过程中应借鉴新加坡经验,加强对集中管控与分类管理、总体规划与详细规划、专业保障和公众参与的统筹,处理好规划实施管理中的"合一"与"专一"、"底线"与"弹性"、"专业化"与"大众化"等三组关系。 展开更多
关键词 用途管制 空间规划 开发建设管理 新加坡
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英国国土空间用途管制经验与启示 认领
6
作者 王佳佳 荣冬梅 《中国国土资源经济》 2021年第3期32-38,57,共8页
英国在国土空间用途管制方面历史悠久、经验丰富。文章梳理了英国国土空间用途管制的产生与发展,政策法规、运行体制、管制工具等基本框架内容。英国的国土空间用途管制的主要手段是国土空间规划,其前置了规划决策的过程。英国的国土空... 英国在国土空间用途管制方面历史悠久、经验丰富。文章梳理了英国国土空间用途管制的产生与发展,政策法规、运行体制、管制工具等基本框架内容。英国的国土空间用途管制的主要手段是国土空间规划,其前置了规划决策的过程。英国的国土空间用途管制经历了长时间的发展和演进,其政策法规完善,管制工具多样,转用许可机制灵活。建议我国要注重国土空间用途的前期规划,进一步完善国土空间用途管制法律法规,合理划分各级政府的责任与权利,完善国土空间用途管制相关信息平台。 展开更多
关键词 国土空间 用途管制 空间规划 经验启示 英国
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开展国土空间规划的认识与思考 认领
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作者 姚姝娟 石建军 《内蒙古科技与经济》 2021年第1期22-23,27,共3页
阐述了国土空间规划的基本意义,围绕规划编制和实施,从测绘地理信息对国土空间规划的支撑作用以及服务用途管制和实施监管方面进行了分析和讨论,提出了针对自然地理格局、大数据技术支撑的一些看法和建议。
关键词 国土空间规划 用途管制 自然地理格局 测绘地理信息 大数据
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“永久农田禁止从事林果业”的新形势下苹果产业发展的思考及建议 认领
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作者 李宇娟 李秀红 +3 位作者 李丙智 胡艳艳 强晓敏 李永焘 《果农之友》 2021年第2期1-2,共2页
国务院办公厅2020年11月17日下发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》。《意见》指出:“必须处理好发展粮食生产和发挥比较效益的关系,不能单纯以经济效益决定耕地用途,必须将有限的耕地资源优先用于粮食生产”。这就可以看... 国务院办公厅2020年11月17日下发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》。《意见》指出:“必须处理好发展粮食生产和发挥比较效益的关系,不能单纯以经济效益决定耕地用途,必须将有限的耕地资源优先用于粮食生产”。这就可以看出,今后我国土地要优先保证粮食生产。《意见》还指出:“对耕地实行特殊保护和用途管制,严格控制耕地转化为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地,要重点用于发展粮食,特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。 展开更多
关键词 永久基本农田 用途管制 优质耕地 耕地资源 农用地 比较效益 非粮化 《意见》
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发达国家国土空间用途管制探析 认领
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作者 荣冬梅 朱红 +2 位作者 王佳佳 付丽 莫楠 《中国国土资源经济》 2021年第1期42-46,54,共6页
文章梳理分析了美、英、日、德等国在国土空间用途管制中的做法,认为协调统一的规划体系、完善的法律保障体系、"边界+管控"的国土空间功能分区管制手段和"分区+管制"的城市空间管制手段是确保管制效果的重要因素,... 文章梳理分析了美、英、日、德等国在国土空间用途管制中的做法,认为协调统一的规划体系、完善的法律保障体系、"边界+管控"的国土空间功能分区管制手段和"分区+管制"的城市空间管制手段是确保管制效果的重要因素,并归纳出不同国家在国土空间用途管制中呈现出更加注重管制效率、管制的刚性与弹性、生态和可持续发展,以及决策的科学化和民主化等特点和趋势。通过对这些国家国土空间用途管制的探析,从国土空间规划体系、机制、规则、实施等方面对我国构建更加完善的国土空间管制制度提出建议。 展开更多
关键词 发达国家 国土空间 用途管制
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国内要闻 认领
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《资源导刊》 2021年第4期4-5,共2页
自然资源部谋划“十四五”:不断提升测绘地信服务能力1月25日,2021年全国自然资源工作会议以视频形式召开。会议强调,“十四五”时期,要不断提升测绘地理信息服务能力,强化国土空间规划和用途管制,并在2021年度注重做好“三调”成果共... 自然资源部谋划“十四五”:不断提升测绘地信服务能力1月25日,2021年全国自然资源工作会议以视频形式召开。会议强调,“十四五”时期,要不断提升测绘地理信息服务能力,强化国土空间规划和用途管制,并在2021年度注重做好“三调”成果共享应用等工作。会议还明确了全面深化自然资源领域重大改革,用长牙齿的硬措施严格落实耕地保护制度,加强生态整体保护和系统修复,提高重要矿产资源保障能力,加强地质灾害防治,加快建设海洋强国,做好林业草原工作,大力推进自然资源领域科技创新等“十四五”时期自然资源管理重点工作。 展开更多
关键词 用途管制 自然资源管理 成果共享 国内要闻 自然资源部 测绘地理信息 全面深化 系统修复
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为乡村振兴产业融合发展提供用地支撑--自然资源部国土空间用途管制司负责人解读农村一二三产业融合发展用地政策 认领
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作者 朱彧 沙玛建峰 《资源导刊》 2021年第5期16-17,共2页
近年来,以农业农村资源为依托的新业态大量涌现,产业融合日益加深。党中央、国务院对此高度重视。2020年出台的多份中央文件以及前不久召开的中央农村工作会议,都对促进农村产业融合发展作出了明确要求。如何有效保障农村一二三产业融... 近年来,以农业农村资源为依托的新业态大量涌现,产业融合日益加深。党中央、国务院对此高度重视。2020年出台的多份中央文件以及前不久召开的中央农村工作会议,都对促进农村产业融合发展作出了明确要求。如何有效保障农村一二三产业融合发展用地需求?自然资源部、国家发展改革委、农业农村部近日联合印发的《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》(以下简称《通知》),给出了明确答案。近日,自然资源部国土空间用途管制司负责人就《通知》进行了解读。 展开更多
关键词 国家发展改革委 产业融合发展 用途管制 用地政策 乡村振兴 自然资源部 新业态 国土空间
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留白用地的定位及管控机制研究——基于国土空间规划语境 认领
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作者 王笑笑 赵华甫 《中国土地》 2021年第1期22-24,共3页
自然资源部办公厅2020年11月发布的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》中,首次将留白用地列入24种一级类用地,并界定了留白用地的定义。留白用地的设置,为有效应对未来城镇发展、国家安全、民生工程和基础设施建设、环... 自然资源部办公厅2020年11月发布的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》中,首次将留白用地列入24种一级类用地,并界定了留白用地的定义。留白用地的设置,为有效应对未来城镇发展、国家安全、民生工程和基础设施建设、环境保护等不确定性土地需求提供了弹性空间,对保障我国经济社会的持续发展具有重要意义。本文参考国内外"留白用地"的相关实践,对留白用地的内涵、特征与价值进行解析,就留白用地选址原则、留白对象和"缓冲期"利用进行探究,并提出了关于留白用地的管控机制的相关建议。 展开更多
关键词 管控机制 用途管制 民生工程 土地需求 弹性空间 自然资源部 缓冲期 环境保护
农村集体土地使用权流转制度立法改革前瞻 认领
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作者 陈晓军 《山东科技大学学报:社会科学版》 2021年第1期46-49,共4页
党的十八大以来,随着乡村振兴战略的实施,城乡二元土地制度对乡村发展的制约作用越来越明显,改革的呼声也日益高涨。十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求:建立城乡统一的建设用地市场,在符合... 党的十八大以来,随着乡村振兴战略的实施,城乡二元土地制度对乡村发展的制约作用越来越明显,改革的呼声也日益高涨。十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求:建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。为实现十八届三中全会的决定精神,尽快实现集体建设用地使用权与国有土地的“同权同价”,2015年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,标志着我国新一轮的农村集体土地使用权流转制度改革进入启动阶段。 展开更多
关键词 党的十八大以来 国有土地 集体建设用地使用权 制度立法 农村集体经营性建设用地 中共中央办公厅 用途管制 集体土地使用权流转
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陈杰:深耕细作在美丽海岛的自然资源人 认领
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作者 韩岑妤 《浙江国土资源》 2021年第2期57-58,共2页
自然资源部门肩负着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的重大历史使命。基层自然资源管理机构是解决当前生态保护和自然资源开发利用中突出问题的最前沿阵地。弘扬实干精神,... 自然资源部门肩负着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的重大历史使命。基层自然资源管理机构是解决当前生态保护和自然资源开发利用中突出问题的最前沿阵地。弘扬实干精神,以上率下真抓实干,真刀真枪锤炼能力,现任舟山市自然资源和规划局定海分局党组书记、局长陈杰,正是这样一位,不断解决问题、破解难题的青年干部。从事自然资源管理工作24年以来,他始终勇于担当作为、善于攻坚克难,以实际行动践行着自然资源人的初心使命。 展开更多
关键词 自然资源管理 资产所有者 青年干部 用途管制 生态保护 实干精神 资源管理机构 全民所有
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日本国土空间用途管制经验及对我国的启示 认领
15
作者 朱红 《资源导刊》 2021年第3期54-55,共2页
日本是一个国土面积狭小、人口密度高、土地资源匮乏的国家,随着社会经济的快速发展,土地资源的稀缺性与国土空间有限性之间的矛盾日益突出,严峻的现实迫使日本较早地探索国土空间的宏观调控与管理。19世纪末,日本从建立土地用途管制开... 日本是一个国土面积狭小、人口密度高、土地资源匮乏的国家,随着社会经济的快速发展,土地资源的稀缺性与国土空间有限性之间的矛盾日益突出,严峻的现实迫使日本较早地探索国土空间的宏观调控与管理。19世纪末,日本从建立土地用途管制开始,不断丰富和完善森林、海洋、草原等各类生态空间用途管制的类型、目标、手段、方式等,逐步建立覆盖全区域、全要素的国土空间用途管制体系,形成了以土地利用规划为主,其他各域管制措施和手段密切配合的用途管制制度。 展开更多
关键词 用途管制 国土面积 资源匮乏 土地利用规划 生态空间 国土空间 人口密度 全要素
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建立促进高质量发展的重要流域国土空间规划管控机制 认领
16
作者 贺冰清 《中国水利》 2021年第1期17-18,共2页
一、以重要流域为单元强化国土空间规划与用途管制有其内在的科学逻辑性重要流域既是国家最重要的自然生态系统、国土开发空间的精华部分,同时也是重要的经济集聚区和人口集聚区,是实现经济社会生态协调发展、促进高质量发展的潜力所在... 一、以重要流域为单元强化国土空间规划与用途管制有其内在的科学逻辑性重要流域既是国家最重要的自然生态系统、国土开发空间的精华部分,同时也是重要的经济集聚区和人口集聚区,是实现经济社会生态协调发展、促进高质量发展的潜力所在。因此,加强对重要流域的治理,符合自然规律、经济原则和生态效益。 展开更多
关键词 自然生态系统 管控机制 用途管制 国土空间规划 精华部分 集聚区 自然规律 生态效益
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中共中央 国务院 关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(下) 认领
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《城市规划通讯》 2021年第6期3-6,共4页
四、大力实施乡村建设行动(十四)加快推进村庄规划工作。2021年基本完成县级国土空间规划编制,明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。对暂时没有编制规划的村... 四、大力实施乡村建设行动(十四)加快推进村庄规划工作。2021年基本完成县级国土空间规划编制,明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。编制村庄规划要立足现有基础,保留乡村特色风貌,不搞大拆大建。 展开更多
关键词 乡村振兴 用途管制 村庄规划 乡村建设 村庄布局 多规合一 编制规划 国土空间规划
用途管制的扩展:从土地到国土空间 认领 被引量:1
18
作者 钱竞 赖权有 郑沁 《中国土地》 2020年第7期11-14,共4页
核心提示新组建的自然资源部被赋予统一行使所有国土空间用途管制职责,对于打破部门壁垒,构建覆盖全域、全类型国土空间用途管制制度提供了重大契机。在系统分析现行的土地用途管制制度的基础上,本文就机构改革背景下国土空间用途管制... 核心提示新组建的自然资源部被赋予统一行使所有国土空间用途管制职责,对于打破部门壁垒,构建覆盖全域、全类型国土空间用途管制制度提供了重大契机。在系统分析现行的土地用途管制制度的基础上,本文就机构改革背景下国土空间用途管制制度的建设与完善提出了建议。 展开更多
关键词 用途管制 自然资源部 国土空间 改革背景下 建设与完善 土地用途管制制度 部门壁垒 系统分析
国土空间用途管制的特征、模式与制度体系 认领 被引量:1
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作者 何明俊 《规划师》 北大核心 2020年第11期5-10,共6页
国土空间规划是在社会主义市场经济条件下完善空间治理体系的制度设计,而用途管制则是将未来的规划目标转化为现实的具体行动。在国土空间规划背景下,用途管制的内涵已经大大扩展。与国土空间规划不同,用途管制具有依据的未来性、基础... 国土空间规划是在社会主义市场经济条件下完善空间治理体系的制度设计,而用途管制则是将未来的规划目标转化为现实的具体行动。在国土空间规划背景下,用途管制的内涵已经大大扩展。与国土空间规划不同,用途管制具有依据的未来性、基础的现实性及利益的平衡性特征。在国家确定的制度框架条件下,为应对市场机制的不确定与社会需求的变化,创新管制方式,建立一种兼顾确定性与灵活性的分类管制模式,以提升用途管制效能。为平衡社会利益、维护公共利益,实现社会的公平公正,则需要尽快完善规范权力运行的法规体系、精准运作的技术标准体系及涉及社会公平的政策体系。 展开更多
关键词 用途管制 管制模式 利益平衡 制度创新 公平正义
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鹤壁市自然生态空间用途管制探索与思考 认领
20
作者 臧玲 王兵 白世强 《国土资源科技管理》 2020年第1期52-60,共9页
自然生态空间是人类赖以生存的物质基础和空间载体,推进自然生态空间用途管制,是健全国土空间用途管制制度的重要内容,是构建国土空间开发保护制度、提高国土空间治理能力、推进生态文明建设的重要手段。在总结鹤壁市自然生态空间用途... 自然生态空间是人类赖以生存的物质基础和空间载体,推进自然生态空间用途管制,是健全国土空间用途管制制度的重要内容,是构建国土空间开发保护制度、提高国土空间治理能力、推进生态文明建设的重要手段。在总结鹤壁市自然生态空间用途管制试点工作成效的基础上,重点分析了实践探索中遇到的各类保护区交叉重叠、用途管制审批和执行缺乏法定依据、统筹保护与发展关系难度较大、自然生态空间补偿机制缺失、信息平台之间缺乏横向联通和信息共享等问题,进而结合国家机构改革和生态文明建设要求,提出明确保护区边界并进行确权登记、加快国土空间规划编制和实施、健全自然生态空间保护法律机制、统筹生态空间保护的刚性和弹性管理、建立多元化的生态补偿机制、建立成果信息共享机制等一系列针对性建议,以期为全国层面自然生态空间用途管制乃至全域国土空间用途管制工作提供有益参考。 展开更多
关键词 自然生态空间 用途管制 管制规则 鹤壁市
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